Stolipinovo : la frontière invisible de l’Europe pour les Roms

Un récent Charlie Hebdo Un rapport de Plovdiv met en lumière une réalité européenne qui apparaît rarement dans les slogans politiques : la ségrégation peut être « normale » sur le papier et brutale dans la vie de tous les jours. À Stolipinovo – souvent décrit comme le plus grand quartier à majorité rom des Balkans – la distance jusqu’au centre-ville est courte, mais l’écart social est important.

Une frontière « invisible » qui façonne le quotidien

Dans son reportage du 10 décembre 2025, la journaliste Coline Renault (illustrations de Zorro) présente Stolipinovo comme un lieu à la fois intérieur et extérieur à l’Europe. Une ligne illustre le paradoxe avec une simplicité extrême :

Cette « frontière » n’est pas un point de contrôle. C’est ce qui arrive lorsque les services publics, la confiance et les opportunités s’amenuisent dès qu’une adresse est associée à une communauté minoritaire.

Combien y a-t-il d’habitants à Stolipinovo ? Les chiffres révèlent le problème

Même les données de base, comme la population, sont accompagnées d’une étiquette d’avertissement. Diverses sources citent des chiffres allant d’environ 40 000 à environ 80 000 habitants, selon que les estimations incluent ou non les logements non enregistrés et les ménages sous-estimés. Une évaluation de la Commission européenne liée à l’année de la Capitale européenne de la culture à Plovdiv a décrit Stolipinovo comme « le plus grand district rom des Balkans » avec « une population d’environ 80 000 personnes ».

Ces écarts ne sont pas seulement du bruit statistique. Ils soulignent ce que leurs défenseurs appellent « l’invisibilité » : des personnes qui vivent en Europe, mais qui restent à l’écart des données fiables qui orientent normalement les investissements, la planification urbaine et la responsabilité.

La plus grande minorité d’Europe – toujours confrontée à l’exclusion

À l’échelle du continent, l’ampleur est indéniable. La Commission européenne estime que l’Europe abrite 10 à 12 millions de Romsdont environ six millions vivent dans l’UE. Pourtant, des enquêtes menées à l’échelle de l’UE continuent de montrer que la discrimination et la pauvreté restent persistantes et non exceptionnelles.

L’Agence des droits fondamentaux de l’UE (FRA) a documenté cette réalité à plusieurs reprises. Dans ses précédentes conclusions EU-MIDIS II sur les Roms, la FRA a indiqué que environ 80 % des Roms interrogés vivaient en dessous du seuil de risque de pauvreté de leur pays. Plus récemment, la FRA Enquête sur les Roms 2024 suggère une certaine amélioration des taux de pauvreté globaux dans les pays étudiés – mais montre également que la discrimination reste obstinément courante et que les signalements de discrimination restent faibles.

En d’autres termes : l’Europe ne manque pas de documents stratégiques. Il a du mal avec la livraison.

Identité, langue et coût de l’étiquetage

Stolipinovo n’est pas un monolithe. De nombreux habitants parlent turc et certains se décrivent comme turcs plutôt que roms – un rappel que l’identité peut aussi être une stratégie de survie dans un environnement façonné par la stigmatisation. Dans le récit de Charlie Hebdo, la question des étiquettes devient personnelle :

Dans une grande partie de l’Europe, le terme est largement considéré comme péjoratif ; certains le réclament, d’autres le rejettent. Quoi qu’il en soit, l’échange souligne un problème plus profond : lorsque la société réduit une communauté à un stéréotype, les gens sont obligés de négocier même les mots utilisés pour décrire leur vie.

Quand la discrimination devient mortelle – rappels de toute l’Europe

Les difficultés de Stolipinovo ne sont pas une histoire bulgare isolée. Cela s’inscrit dans un modèle européen plus large dans lequel la discrimination peut se manifester par des violences policières, de la négligence ou le refus discret de considérer la vie d’une minorité comme ayant la même valeur. La mort en 2021 de l’homme rom Stanislav Tomáš après une arrestation policière à Teplice, en Tchéquie, a déclenché l’indignation et des protestations. En Grèce, des séquences vidéo ont circulé en 2021 montrant une fillette rom de huit ans coincée dans l’embrasure d’une porte alors que les passants ne sont pas intervenus à temps – un cas décrit par les médias roms comme marqué par une indifférence choquante.

Ce que l’UE et la Bulgarie disent qu’elles feront

L’approche actuelle de l’UE s’articule autour de la Cadre stratégique de l’UE pour les Roms et une recommandation du Conseil de 2021 exhortant les États membres à renforcer les politiques d’égalité, d’inclusion et de participation. La Bulgarie dispose de sa propre stratégie nationale pour l’égalité et l’inclusion des Roms pour 2021-2030.

Mais les stratégies sont aussi fortes que les changements locaux qu’elles déclenchent : des logements et des services publics sûrs ; écoles déségrégées; l’égalité d’accès aux soins de santé; un emploi équitable; et une application crédible en cas de discrimination.

À quoi ressemble « l’inclusion » sur le terrain

Pour Stolipinovo, l’épreuve pratique est simple :

• Services: un accès fiable à l’eau, à l’assainissement, à la collecte des déchets et à des infrastructures sûres – y compris dans les logements informels ou contestés, où les droits existent toujours.
• Éducation: réduire la ségrégation et rendre accessible l’éducation de la petite enfance, avec de véritables passerelles vers l’école secondaire et la formation professionnelle.
• Emplois : aller au-delà des projets à court terme vers un emploi stable, y compris une application ciblée de la lutte contre la discrimination à l’embauche.
• Confiance: une sécurité communautaire qui ne dépend pas de la peur – et des institutions qui réagissent lorsque les gens signalent des abus.

Les reportages de Charlie Hebdo sont précieux précisément parce qu’ils ramènent le débat au niveau de la rue. La politique européenne parle souvent d’« intégration » comme s’il s’agissait d’un problème d’attitude. Stolipinovo suggère qu’il s’agit également d’un problème d’investissement, d’un problème d’application des lois et d’un problème de dignité – tout à la fois.

Pour plus de contexte sur les défis liés aux droits des Roms en Bulgarie, voir la couverture précédente de L’époque européenne sur la discrimination dont sont victimes les enfants roms.